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近日，海珠区出台《海珠区低空经济发展工作方案》（下称《工作方案》）。就在7月26日，该区出台《海珠区低空经济工作专班方案》成为全市率先成立低空专班的地区。
根据《工作方案》，海珠将推动海珠全岛、珠江水道“一江两岸”空域开放低空融合飞行试验。力争到2027年，海珠区低空经济整体规模达到150亿元左右、新建10个左右常态化使用起降点、形成10个以上应用示范场景，着力把海珠全岛打造成为全省低空经济的示范区。
梳理《工作方案》，海珠区围绕“夯实低空基础设施底座”“加快拓展特色低空应用场景”“提升低空产业创新能力”“推动低空产业高质量发展”“健全规则制度体系”等6方面提出32条举措，措施详尽且充分彰显海珠的数字经济特色，充分体现海珠区抢抓低空经济发展战略机遇的强烈意识，推动低空经济乘势“起飞”。
着力把海珠全岛打造成为全省低空经济的示范区
该区在全省率先筹备区级低空经济产业联盟，首批成员24家。全市率先成立低空经济专班，集中力量攻坚低空经济重点任务。
《工作方案》明确各职能部门和街道的工作任务、具体措施和发展目标。
具体而言，到2027年，海珠区低空管理机制运转顺畅、基础设施基本完备、应用场景加快拓展、技术水平国际领先、产业规模稳步增长，推动形成低空管理和服务共进、应用和产业互促的发展格局，打造基于人工智能的低空经济示范区。
管理机制运转顺畅。低空空域分类和航线实现合理划设，“军地民”三方协同管理机制基本建立，在低空飞行综合管理、服务保障等方面构建起分工明确、协同高效的工作机制。
基础设施基本完备。探索新建1个以上枢纽型垂直起降场，争取新建10个左右常态化使用起降点，谋划建设1个以上低空经济产业园，全区低空经济领域投资规模约10亿元。
应用场景加快拓展。积极推动载人飞行商业化运营，低空经济在婚庆、跨境飞行、高端商务、文旅消费、物流运输、应急救援、医疗救护、会展活动、短途客运、教育培训、警务管理服务、城市治理、公共服务等领域形成10个以上应用示范场景。
技术水平国际领先。突破一批低空经济领域关键核心技术，低空通信、导航、监视、识别、气象、反制等配套设施网络高效畅通，力争建成本地算力500P、新增可调度算力10000P，满足规模化低空飞行的感知需求。
产业规模稳步增长。力争低空经济整体规模达到150亿元左右。其中，上游原材料及部件的经济规模约20亿元，中游服务型制造的产值规模约30亿元，下游销售、外贸、展会、服务等产业经济规模约100亿元。
《工作方案》提到，海珠将对接协调民航中南局、南部战区、周边城区，推动海珠全岛、珠江水道“一江两岸”空域开放低空融合飞行试验。
海珠将争取低空经济试点示范。发挥海珠“三算”、数字经济等优势，积极申报海珠基于人工智能的低空经济示范区。在低空飞行模式、路径和标准方面积极探索，争取建设低空融合飞行试验区。争取将“海珠区基于人工智能的低空经济示范区”及其融合空域飞行试验内容纳入国家“十五五”规划。
彰显数字经济特色
海珠的《工作方案》充分彰显了数字的特色。
该区将大力推动数字低空建设。推动大模型技术与低空经济加速融合、创新发展，汇聚整合三维地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飞行空域等数据，配合省市构建一体化数字低空底座。积极开发低空空域数字孪生模型，研发配套软件设施，构建低空飞行监视数字化底座。
海珠区梳理低空产业图谱，围绕飞行制造、运营服务、飞行保障、基础设施建设集成4大领域的57个类别，梳理首批全国低空代表企业290家。
海珠区将加快低空智联网的搭建，计划联合中科云图、技象科技、三大运营商、北京航空航天大学杭州创新研究院等头部企业和专业机构共同建设，尽快实现低空通信、导航、监管一体化，并加强与省市平台互联互通。加强算力服务支撑，目前已建成本地算力220P，在建算力3500P，到明年可调度算力超10000P，满足低空智联网算力需求。
围绕低空经济产业链上下游，梳理区内首批重点企业28家，以“海珠合伙人”机制帮助企业找订单、拓场景，海沃低空公司在工商注册21天内取得运营合格证，在医疗救护、应急救援、文旅消费等领域与海珠职能部门签订3个项目合作意向。
前瞻谋划产业载体，发挥琶洲CBD商业优势，谋划打造孵化、研发、办公、商务等业态的低空产业园；根据后航道可载人低空飞行试验段，在后航道服务型制造创新带选取园区打造小试、中试、系统集成的都市工业产业园，推动低空经济产业集聚发展。
6个领域的12个场景已落地应用
黄沙-太古仓低空海鲜专线、海珠湿地无人机组网监测系统、“百千万工程”无人机应用、海珠区违建监管系统等6个领域的12个场景已落地应用。
同时，该区积极谋划新的应用场景26个，包括物流运输（美团、京东低空物流配送），高端商务（广交会和琶洲CBD的低空飞行），文旅消费（广州塔、海珠湿地低空游），空中交通（白云机场-广交会低空航线、琶洲-港澳低空跨境航线），应急救援（无人机消防车灭火作战系统），医疗救护（医疗物资无人机转运、急症低空救助），婚庆（低空婚礼拍摄、接亲）等，同时加强与运营公司的对接，明确建设时间节点和责任部门，推动尽快运营并实现盈利。
比如，海珠将发挥广州塔、海珠湿地等文旅资源优势，依据空域划设方案和景区环境条件，依托观光游、主题游、体验游等形态，开发和推广低空观光、飞行体验、个人娱乐飞行等多元化低空旅游产品。
又如，海珠将发挥琶洲港澳客运口岸水上直达港澳市区的优势，探索开通大湾区内城际间的短途直达航线以及与香港、澳门之间的低空跨境航线。
在此基础上，结合场景需求，海珠将聘请专业机构开展全区起降点及航线规划设计，初步谋划2个枢纽型起降点、21个常态化起降点布局。
接下来，海珠区将加强方案落实、加强示范带动、加强场景应用、加强宣传推广，推动低空经济高质量发展。
采写：南方+记者 吴雨伦
摄影：南方+记者 苏韵桦镇江股票配资